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有求必应的“娘家人” ——鄞州区文化市场联合会积极打造文化市场“枫桥经验”

更新时间:2018-5-10   发布人:admin
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权益受到侵害找谁维护最稳当?遇到侵权问题找谁咨询最合适?场所纠纷找谁调解最公平?鄞州区文化市场联合会适应民间传统找“娘家人”调解的习俗,成立文化市场“娘家人”工作室,由联合会会长董华明亲自“坐诊”,文化、公安、市场监管、司法等部门参与“专家门诊”,充当文化建设“引导员”、政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”的角色“娘家人”工作室本着“公心维系公仆,爱心救济危难,诚心化解矛盾”的三心服务原则,为文化经营场所提供维权、咨询、调解和诉求等帮扶,被经营业主亲切的叫作“老娘舅”,成为业主心目中有求必应的“娘家人”“娘家人”工作室不仅仅称呼亲切,更是切切实实维护着文化市场经营场所的合法权益。

1、公正+魅力,化解市场领里纠纷自网吧执照审批放开后,辖区内网吧遍地开花,个别场所因场所相隔过近而产生矛盾,甚者更是发生肢体冲突,对此,“老娘舅”主动上门调解,对双方业主动之以情、晓之以理的劝说,保障市场的和睦有序。同时,“娘家人”工作室探索出行之有效的解决方案,以社区区块为单位,将区块内的网吧组建成“网吧区域联盟”,“联盟”以自我管理,共同监督为原则,以《网吧区域联盟盟主选举办法及例会制度》为保障,以签订《网吧区域联盟上网收费指导价》为抓手,推进“联盟”的有效运作。目前,宁舟社区区块的5家处于不同层次的网吧已成功组建首个“联盟”,选举出联盟盟主一名,每月召开一次例会,根据网吧的不同层次,拟定不同上网收费指导价,“娘家人”工作室提供全方位服务,帮助和指导“联盟”的运作。

2、法律+情理,维护主体合法权益近年来,网吧、KTV先后因版权侵权问题遭到起诉,因纠纷涉及面广,涉案标的额大,经营业主知识产权法律意识淡薄,加之有的公司经营困难,被告抵触情绪较为强烈,双方一时难以达成和解。对此,“老娘舅”多次召集双方当事人座谈协调,并邀请常年法律顾问及相关职能部门共同商讨应对策略,最终促成双方就版权收费问题达成协议。“老娘舅”认为,现在很多经营业主法律意识淡薄,往往都是在收到法院的传票后才得知自己已侵权,如果在经营前期就能意识到侵权的问题或进行咨询,很多纠纷和赔偿都是可以避免的。因此“娘家人“工作室不断创新工作方法,拓展法律服务领域,延伸阵地、畅通渠道,更好更快更方面的提供法律服务。建立“法律宣传QQ群”,宣传政策法规,发布经典案例,引导经营业主树立正确的维法意识;开设“法律知识课堂”,邀请法律顾问及专家,不定期组织经营业主进行法律知识培训,目前已开展8期,800余人次参加了培训。

3、平台+评价,营造市场良好氛围过去对网吧和歌舞娱乐场所的管理,相关职能部门各自为战,单独行动,分头管理,造成了监管信息不畅通、执法力量不集中,处罚标准不统一等矛盾。“娘家人”工作创新实行多元化等级评定机制,统筹各方资源,构建等级化管理平台,将网吧、歌舞娱乐场所分为A、B、C三个等级,实施分级管理。等级评定每年一次,落实评后分类监管,便于相关执法部门实施精准执法。在此基础上,推出网吧计分制与奖惩跟进管理,实行“四色划分、分级检查、预警管理”模式,发放季度工作“成绩单”,对全年无扣分场所奖励一月网费,从而极大地激发了网吧管理的积极性。通过平台的搭建和评价体系的完善,使经营者懂得自身在市场中所处的地位,从横向的经营能力上有了比较标准,从纵向的管理水平上有了努力方向,明确了经商必须靠理念更新立身、靠改进管理立业的道理。部分被评为C级的网吧和歌舞娱乐场所,有了居安思危的压力感,增强了比、学、赶、超的奋进意识,被评为A、B级的网吧和歌舞娱乐场所,同感前有标兵、后有追兵的危机感,树立了如临深渊、如履薄冰的忧虑意识。

4、取经+创新,引导业态转型升级目前网吧市场深陷“红海”,如何向“蓝海”转变,“老娘舅”带领网吧业主探索网吧行业发展新思路,组织网吧业主赴上海、苏州等地学习借鉴外地网吧转型升级成功经验,召开网吧转型升级座谈会、现场会,推进绿色网吧,网吧与咖啡、沙龙、商务等业态的结合,拓展完善经营业态,打造现代文化市场新形象。目前,辖区内90%以上转型升级为“2.0版”网咖,30%向“3.0版”过渡。同时培育以四合网苑管理公司为核心的专业网吧服务公司,引进如网鱼网咖等的新型现代管理公司,引导网吧专业化经营,逐步脱离传统的夫妻老婆店的经营模式,提升文化市场自身素质和形象。

5、热情+服务,鼓励场所免费开放过去在群众的眼里,网吧、歌舞娱乐场所等大多是乌烟瘴气,不是正派人该去的地方。“娘家人”工作室用热情与服务打开这道门,揭开这层迷纱,将网吧变成“惠民讲堂”,将KTV变成“惠民大舞台”,传递文化正能量,推进社会化综合治理。一是推进KTV免费开放活动。积极引导企业承担社会责任,推进“惠民大舞台”KTV免费开放活动,提升了企业“惠民悦民”的良好形象。现有明星餐饮娱乐等8家KT提供场所与服务,活动惠及7个街道的60个社区,2017年,KTV每月开放包厢33个,约有10000余人次居民享受到此次服务。二是开设社区惠民网络学堂。以中老年人为对象传授上网知识,已先后在3个街道设立试点,组织培训140余期,参训人员1000余人次。建立5家书香网咖,免费提供图书阅览服务。三是发放文化消费电子优惠券。充分发挥文化消费试点城市的优势,向居民发放文化消费电子优惠券,降低居民文化消费成本,鼓励居民多参与健康向上的文化娱乐活动。

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